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我國有能力實現“十四五”良好開局

2021-01-20 09:42 作者:zxxh 來源:未知 瀏覽: 我要評論(0條) 字號:

 2020年,我國有效應對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在世界上率先控制住疫情、率先復工復產、率先實現經濟正增長。經歷了去年的極端壓力測試,今年有能力、有條件鞏固經濟穩定恢復態勢,實現“十四五”發展良好開局。

 

  2020年中國經濟成績單日前亮相。經濟總量突破100萬億元意味著什么?面對全球疫情走勢的不確定性,我國今年能否鞏固經濟穩定恢復態勢?在疫情防控常態化下,春節假日供應又將如何保障?19日,國家發展改革委舉行2021年首場新聞發布會,回應社會關切。

 

  經濟總量突破100萬億元,是我國經濟發展又一個重要里程碑

 

  2020年,我國有效應對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在世界上率先控制住疫情、率先復工復產、率先實現經濟正增長,主要經濟指標好于預期,經濟總量突破100萬億元。

 

  “經濟總量突破100萬億元,這是我國經濟發展又一個重要里程碑,標志著我國經濟實力、科技實力和綜合國力邁上了一個新臺階,保障和改善民生的支撐更加堅實,推動高質量發展的物質基礎更加雄厚,應對各種風險挑戰的韌性和回旋余地進一步增強。”國家發改委綜合司司長嚴鵬程說。

 

  面對疫情沖擊,我國統籌疫情防控和經濟社會發展工作,及時果斷、科學精準地出臺了一攬子對沖政策,推動了經濟的穩定恢復,也持續推動高質量發展。

 

  產業升級不動搖,結構優化不停步。去年,我國高技術制造業和裝備制造業增速分別比整體規上工業快4.3個百分點、3.8個百分點,居家辦公、遠程問診、在線教育等行業實現快速擴張。

 

  “在經濟社會發展面臨嚴峻風險挑戰的情況下,我們沒有走粗放發展和重復建設的老路,而是牢牢把住高質量發展方向不動搖,順勢而為推動新產業新業態新模式逆勢發展,引導鼓勵傳統產業轉型升級。”嚴鵬程說。

 

  助企紓困力度大,市場活力得激發。去年,我國新增減稅降費超過2.5萬億元,金融部門向實體經濟合理讓利1.5萬億元,通過“實打實”的讓利等政策幫助企業渡過難關,全年新設市場主體2500萬戶左右,實現了逆勢大幅增長。

 

  深化改革破梗阻,供需循環更暢通。去年,針對復工復產、復商復市過程中遇到的循環“梗阻”,在持續深化供給側結構性改革的同時,也注重需求側管理,有效改善了經濟循環。2020年12月,工業企業產品銷售率達到98.4%,工業企業利潤增速從前兩個月的大幅下降38.3%回升至前11個月的增長2.4%。

 

  中歐班列增勢足,互利共贏得贊譽。2020年,面對疫情嚴重沖擊,中歐班列發揮國際鐵路聯運獨特優勢,全年開行12406列,同比增長50%,是2016年開行量的7.3倍。截至去年底,中歐班列通達21個國家的92個城市,較上年同期增長67%。特別是西安、義烏、武漢等地創新開行了中歐班列“防疫物資專列”,得到共建“一帶一路”國家和國際社會的普遍贊譽。

 

  新型城鎮化步子穩,民生改善得實惠。2020年我國城鎮新增就業1186萬人,居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,超過1億農業轉移人口在城鎮落戶,決戰脫貧攻堅取得決定性勝利……全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。

 

  “《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》確定的主要目標任務順利完成,城鎮化領域改革紅利和政策效應加快顯現,為高質量發展提供了重要支撐。”國家發改委秘書長趙辰昕說。

 

  有能力、有條件鞏固經濟穩定恢復態勢,宏觀政策不會出現“急轉彎”

 

  去年的成就極不平凡,而今年我國經濟運行環境還面臨不確定性。特別是當前一些地方出現新的聚集性疫情,會否影響到我國經濟運行穩定恢復的勢態?

 

  “總的來看,今年經濟發展有挑戰也有支撐。”在嚴鵬程看來,由于全球疫情走勢的不確定性,我國外防輸入、內防反彈的壓力持續存在。要適應在常態化疫情防控中謀劃經濟社會發展,強化科學防控和精準防控,千方百計鞏固拓展疫情防控成效。“特別是經歷了去年的極端壓力測試,我們認為今年有能力、有條件鞏固經濟穩定恢復態勢,實現‘十四五’發展良好開局。”

 

  大國經濟有韌性,國內需求有空間。2020年,我國經濟總量突破了100萬億元,這意味著更加雄厚的物質基礎和更大的回旋余地;廣大市場主體經受住了疫情的沖擊,探索積累了應對風險挑戰的經驗,也是我國經濟發展的底氣所在。我國擁有14億人口的超大規模市場,內需空間廣闊。

 

  創新驅動增動力,改革開放激活力。近年來我國科技創新取得了重大進展,持續推進健全完善社會主義市場經濟體制,加快推進高標準市場體系建設,著力深化要素市場化配置改革,堅決破除制約市場主體發展的各種壁壘,不斷提高對外開放水平,效果正在逐步顯現。

 

  目前,社會上有一些聲音認為,2020年實施的宏觀政策在今年要全面退坡甚至是退出。對此,嚴鵬程解釋,中央經濟工作會議明確提出,宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度。

 

  “我們將兼顧當前和長遠、統籌宏觀和微觀,把握好政策時度效,確保經濟穩定恢復態勢,不會出現‘政策懸崖’。”嚴鵬程說。

 

  一方面,今年的宏觀政策會與保持經濟平穩運行的實際需要相匹配,不會出現“急轉彎”。將堅持穩中求進工作總基調,繼續按照“六穩”“六保”的要求,根據經濟運行實際情況,做好政策進退之間的平衡,應對好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場主體還將經歷一段恢復期,一些中小微企業還沒有完全恢復元氣,宏觀政策將繼續保持必要的支持力度。

 

  另一方面,保持經濟平穩運行,不僅需要宏觀政策,更需要改革創新。去年以來,為應對疫情影響,我國加大了宏觀政策對沖力度,特別是出臺了一些特殊時期的特殊舉措,這對穩定經濟運行發揮了重要作用。

 

  “要看到,有些臨時性、救急性的政策不能作為‘長久之計’,隨著經濟運行逐步恢復常態,還是要在常態化政策環境下,更多通過改革創新的辦法,激發市場主體的內生動力,也為未來應對更加復雜局面留出政策空間。”嚴鵬程說。

 

  春節期間加強儲備調節,切實保障困難群眾基本生活

 

  重要民生商品保供穩價是直接關系人民群眾生活的重大民生問題。在疫情防控常態化下,如何確保春節假日期間供應足、物價穩?

 

  國家發改委政研室主任袁達表示,春節即將來臨,為保障重要民生商品供應、價格不出現大幅上漲、困難群眾基本生活不受大的影響,國家發改委將會同各地區各部門,著力做好4方面工作。

 

  一是強化監測預警。密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場供應和價格變化情況,及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題,及時進行預判預警,及時采取有力有效措施。

 

  二是保障市場供應。督促各地壓實“菜籃子”市長負責制,針對肉類、蔬菜等重點品種,切實組織好生產供應,推動本地自給率較低的城市積極對接外地貨源、提前簽訂合同。組織做好生產調度、物流運輸和終端銷售等各環節工作,保障重要民生商品運輸通暢,充分利用好平價商店等渠道,確保全鏈條暢通運行。

 

  三是加強儲備調節。結合市場形勢,把握好時機、力度,及時投放各類儲備特別是中央凍豬肉儲備,確保春節期間重要民生商品供應充足、價格總體穩定,不出現斷檔脫銷和集中搶購等情況。

 

  四是兜住民生底線。針對疫情、寒冷天氣等突發事件,制定或完善應急預案,健全應急處置工作機制,做到有備無患。認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,及時啟動、足額發放價格臨時補貼。鼓勵有條件的地方發放一次性補貼,切實保障困難群眾基本生活。

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